В последнее время нам часто приходится сталкиваться с тем, что жильцы и собственники многоквартирных домов плохо понимают свое жилищное право.
Таким образом, возникла необходимость в очередной раз обсудить вопросы сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Встречаются и такие, кто считает, что все имущество многоквартирного дома, кроме собственной такого жильца квартиры, является «головной болью» и заботой властей, но никак не владельцев жилья.
Вместе с тем отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства строятся на рыночных принципах, а это значит, что собственники должны научиться быть грамотными потребителями услуг для своего дома и уметь контролировать качество их предоставления. Сегодня в очередном выпуске тематической полосы мы продолжаем тему ЖКХ.
УСЛУГА УСЛУГЕ РОЗНЬ
Изрядно попортив нервы в ходе переговоров с управляющей компанией, домоуправлением и слесарями, Михаил Леонтьевич порцию негодования выплеснул на корреспондентов «МР»:
Прежде всего − успокоиться и перевести дух. Затем поднять документы и найти среди них договор на управление многоквартирным домом, который подписали собственник и руководитель управляющей компании − УК. Если остались сомнения, та ли это компания, загляните на сайт государственной жилищной инспекции. Проверьте наличие лицензии у вашей УК и договора на управление именно вашим домом. Не верите и после этого? Тогда вам прямая дорога в магнитогорское подразделение жилищной инспекции, там со стопроцентной гарантией дадут верный ответ. Что касается второй части вопроса нашего подписчика − о разделении коммунальных и жилищных услуг, то в сегодняшнем материале мы постараемся расставить все точки над i.
УСЛУГИ СЧЁТ ЛЮБЯТ
Жилищные услуги включают в себя все, что необходимо для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме − МКД. Конкретный перечень жилищных услуг согласовывается собственниками и управляющей организацией в соответствующем договоре. В нашем случае к жилищным услугам относятся: содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме − осмотры общего имущества, выявление повреждений и нарушений, в том числе санитарное содержание общего имущества − уборка подъезда и двора, дезинсекция, дератизация, содержание мусоропроводов. С недавних пор произошли изменения в категории услуг, так, плата за содержание общего имущества, в том числе и коммунальные ресурсы, перешла в разряд жилищной услуги. При этом коммунальными остались горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и отопление. В отдельных квитанциях операторы выставляют счета за электро- и газоснабжение.
МОЁ, ТВОЁ, НАШЕ
Общее имущество в многоквартирном доме включает в себя: лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, вентиляционные шахты, технический этаж − подполье или чердак. Затем в перечне указаны ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, к ним относятся стены, балконная плита. Следует отметить, что в составе балкона именно плита относится к общему имуществу. Содержание парапета, застекленной части балкона и козырька собственник осуществляет самостоятельно, поскольку это его личное имущество. Иногда в число общего имущества входит земельный участок, и не только тот, на котором расположен жилой дом, а также элементы благоустройства и бытовых нужд: площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров, площадки для отдыха взрослых и детей, территории с озеленением для летнего отдыха и места для зимних прогулок или игр.
По общему правилу все, что находится на земельном участке, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Существуют и исключения: общим имуществом не являются коммунальные сети, проходящие вне дома, а также муниципальные дороги. Трансформаторные подстанции, возведенные за счет средств иного собственника, расположенные во дворах, также не являются общим имуществом. Что касается инженерных коммуникаций многоквартирного дома, то они также признаются общим имуществом при наличии единственного, но очень важного условия: эти объекты должны обслуживать более одного помещения в доме. Это могут быть система отопления со всеми устройствами, внутридомовая система водоснабжения со всеми устройствами. Также общими считаются коллективные приборы учета холодной и горячей воды, отопления, механическое, электрическое и прочее оборудование, расположенное на этих сетях, внутридомовая система водоотведения со всеми устройствами, но до первых стыковых соединений, внутридомовая система газоснабжения со всеми устройствами до запорного крана, внутренняя система электроснабжения до индивидуальных или общих приборов учета электричества. С полным перечнем общего имущества можно ознакомиться в постановление Правительства РФ №491.
СВИСТАТЬ ВСЕХ
Помимо обязанностей вовремя оплачивать коммунальные и жилищные платежи собственники имеют и ряд прав. Причем те, кому кажется, что за живущих в доме все решают управляющая компания и домоуправ, глубоко заблуждаются. В соответствии с Жилищным кодексом главным органом, принимающим решение по всем основным вопросам в многоквартирном доме, является общее собрание собственников помещений в данном доме. Решения, принятые на собрании, являются обязательными для всех собственников. Только посредством голосования собственников на общем собрании может быть избран способ управления домом, принято решение о реконструкции, строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений на земельном участке МКД, например, решение о строительстве детской или спортивной площадки, определен способ формирования фонда капитального ремонта и окончательно утвержден размер взноса на капитальный ремонт: собственники могут увеличить взнос, минимальная «планка» которого утверждается отдельно в каждом регионе. Также собственники на общем собрании могут принять решение о необходимости взятия займа или кредита на проведение капитального ремонта и многое другое.
Собственник квартиры, который упорно игнорирует «общий сбор», рискует однажды обнаружить, что в его дворе началось строительство супермаркета или в квитанции за капремонт неожиданно вырос тариф. «Почему?» — «Так решили на общем собрании». И решение это придется исполнять. Так вот, чтобы не попасть в абсурдную ситуацию, следует принимать активное участие в жизни своего дома. Тем более что хозяйское отношение к недвижимости только повышает ее стоимость на рынке.
Существуют два вида собраний собственников помещений: годовое общее и внеочередное. Годовое общее собрание — обязательное, собственники не имеют права отказаться от его проведения. А вот решать, в какие сроки его проводить, какие вопросы на нем обсуждать, это прерогатива инициаторов.
Внеочередное собрание – дело добровольное. В случае необходимости инициировать его вправе любой собственник в данном многоквартирном доме. К примеру, молодые мамы могут решить, что им во дворе нужна детская площадка, и инициировать проведение собрания, чтобы обсудить, возможна ли ее установка. Прежде чем дать положительный или отрицательный ответ, председатель должен провести голосование по этому вопросу. Собственник, который инициирует собрание, должен подготовить все необходимые документы для его проведения.
Так, в июне 2015 года в действующее законодательство внесены изменения, в результате которых собственники, обладающие не менее чем 10 процентами квадратных метров от площади всех помещений в доме, получили право обратиться в управляющую организацию или ТСЖ с заявлением об оказании содействия в проведении общего собрания. В нем должны быть сформулированы вопросы для внесения в повестку собрания.
Получив такое заявление, управляющая организация или ТСЖ обязаны: уведомить всех собственников о проведении общего собрания, оформить документы по результатам проведения собрания, обеспечить ознакомление всех собственников с итогами голосования по вопросам повестки дня. Но чтобы требовать от управляющей организации или ТСЖ содействия в проведении собраний, собственники заранее на общем собрании обязаны определиться также и с порядком финансирования расходов управляющей организации или ТСЖ на их проведение. При этом следует отметить, что у собственников остается возможность организовывать общее собрание самостоятельно. Пользоваться при этом помощью УК, ТСЖ – личное решение жильцов. Также в Жилищном кодексе РФ содержится норма, согласно которой управляющая организация может инициировать сбор собственников практически по всем вопросам, отнесенным к его компетенции. Исключение составляют собрания с повесткой дня по выбору управляющей организации или смене способа управления многоквартирным домом.
ПРАВО ГОЛОСА
Не любое собрание можно назвать правомочным. Если пять молодых мам поговорили, сидя на лавочке, о детской площадке – это лишь разговор. Для того чтобы решения собрания имели силу, в нем должны участвовать собственники, обладающие не менее чем 50 процентами голосов. Тогда можно сказать, что собрание имеет кворум. Для принятия некоторых решений требуется голосование собственников, обладающих не менее чем двумя третями голосов в многоквартирном доме.
Если на годовом общем собрании кворум не набрался, значит, его придется проводить повторно. А вот если на внеочередное пришло меньше половины собственников, уже сами инициаторы будут решать, проводить им повторный сбор или отказаться от своей затеи.
Уведомление об общем собрании также нужно оформить надлежащим образом и довести до сведения собственников не позднее чем за 10 дней до даты проведения. В уведомлении обязательно должна содержаться информация о том, кто созывает собрание, форма проведения, дата, место и время, повестка.
Фото Динара ВОРОНЦОВА