Девятое заседание совета Уральского бассейнового округа прошло в Магнитогорске
Столь представительную делегацию, состоящую из экологов, чиновников министерств природопользования и экологии ряда регионов, Магнитка встречала во второй раз.
Четыре года назад главным вопросом, который обсуждали члены бассейнового совета, была засуха: критическое положение самого города, сельских угодий вокруг него. Нынешняя встреча прошла при более благоприятных условиях, они же задали тематическое направление совету: предстоящий паводок, бесхозные гидротехнические сооружения (ГТС), экологическое состояние водных объектов. В соответствии с таким планом председатель бассейнового совета, руководитель Нижневолжского бассейнового водного управления Анатолий Быков и предложил делать доклады.
На рыбу – деньги
По данным Дмитрия Аниськова, представителя Оренбургской области, к весеннему паводку власти соседнего региона практически готовы. Из стратегических задач, которые позволят снизить риск подтопления территорий и регулировать поток паводковых вод, Аниськов назвал запланированное на ближайшее будущее строительство водохранилища в верховье реки Сакмара. Но это возможно лишь в перспективе, пока же Дмитрий Викторович уверен, что ледоход на Ириклинском водохранилище и паводковая ситуация на участке реки Урал в Оренбургской области держатся под контролем. А вот информацию по сохранению биоресурсов, представленную Аниськовым, председательствующий раскритиковал. Оказалось, что большинство целевых программ по разведению рыбы, рыболовству финансируются не из областного или федерального бюджетов, «вытягивать» их вынуждены нищие муниципалитеты.
– Не будет при таком отношении чистой воды, расчистки озер, прудов, рек, не будет рыбы, – заявил Анатолий Быков, – элементарная расчистка объекта – это затраты
в четыре-пять миллионов рублей. Где, по-вашему, муниципалитеты возьмут такие деньги? А это значит, что исполнение программы будет только на бумаге.
Пора задуматься о том, чтобы иметь
в запасе реальные предложения по вхождению в федеральные программы, эту информацию председатель бассейнового совета огласил для всех присутствующих. Федеральные проекты – это всегда колоссальные деньги, миллиарды рублей, но освоить средства, реализовать местные программы можно только при условии конкретных бизнес-проектов. Просто так федеральный центр средства не выделяет. Аниськов попробовал оправдаться и заявил, что область реализует за свой счет крупные проекты, правда, затруднился их назвать, а вот небольшие, такие, как очистка прибрежных территорий, муниципалы проводят самостоятельно. К примеру, в прошлом году на берегах Ириклинского водохранилища, реки Урал общественники провели акцию «Чистые берега, чистые реки, чистая планета». Пять тысяч добровольцев собрали бытовой мусор, очистили родники. В текущем году оренбуржцы планируют проведение экологического телемарафона «Спасем Урал».
Но и этого мало, посчитал Анатолий Быков, активисты и общественники – это хорошо, но в сфере водопользования задавать тон должны профессионалы. В Оренбуржье аккумулированы колоссальные запасы чистой питьевой воды, тяжело наблюдать, как этим ресурсом управляют непрофессионалы, видеть их огрехи…
Проблем пруд пруди
Главной темой доклада представителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан стала проблема бесхозяйственных гидротехнических со-оружений. По назначению эти сооружения используются в двух случаях: как водозаборные (накапливают ресурс, применяются в том числе как пожарно-питьевые пруды) и водосборные (созданы, чтобы скапливать излишки воды, тем самым препятствовать, к примеру, обильному паводку). По данным последнего учета, на территории республики оказалось 123 ГТС, не относящихся ни к одному хозяйственному субъекту.
Причина такого положения лежит на поверхности: чтобы поставить ГТС на баланс, затраты только на оформление паспорта, прохождение регистрационной процедуры составляют более 300 тысяч рублей. А сооружения чаще всего расположены в сельских поселениях, где годовой бюджет составляет один-два миллиона рублей.
С другой стороны, заметил Быков, хозяин у ГТС неминуемо найдется – в критической ситуации, при прорыве плотины и затоплении.
– Вопрос с обретением собственника научились решать в Челябинской области, – продолжил председательствующий, – вот вам реальная возможность обменяться опытом и применить на вашей территории процедуру перевода ГТС.
Между тем в Башкирии охотно применяют схему борьбы с нелегитимными пользователями. По сообщению представителя республики, число тех, кто незаконно использовал реки и озера в качестве резервуара для сточных вод, значительно уменьшилось. Сегодня из 245 водопользователей только 12 являются нелегитимными, т.е. на предприятиях не установлены специальные очистные сооружения. Что касается сброса вод в бассейн реки Урал, то на данный момент без систем очистки работает лишь одно предприятие, но его деятельностью уже сейчас активно занимается природоохранная прокуратура. В большинстве своем нелегалы – это мелкие предприятия отрасли жилищно-коммунального сектора, сброс сточных вод они осуществляют на уровне 0,65 процента от общего числа водопользователей.
Талая вода – для нас не беда
Более радужно на фоне соседей обстоят дела в Челябинской области, по данным представителя регионального министерства промышленности и природных ресурсов, незаконный сброс сточных вод совершает только одно предприятие, располагается оно в Верхнеуральске. Меры реагирования уже приняты, в ближайшее время организации придется либо установить очистные сооружения, либо прекратить свою деятельность. Первоочередными задачами министерства являются разработка правил использования Верхнеуральского и Магнитогорского водохранилищ, реализация программы на строительство ГТС в Нагайбакском районе (стоимость проекта – девять миллионов рублей) и проблема водоснабжения в поселке Межозерный.
Проблему бесхозных ГТС в области решить смогли полностью. За последние три года около 120 сооружений получили официальный статус. Не страшит чиновников и предстоящий паводок: так, в бассейне реки Урал запас воды в виде снега составляет 100-120 процентов от нормы, стока на сельскохозяйственные угодья практически не было. Что касается состояния главного накопителя питьевой воды, Верхнеуральского водохранилища, то гидрометеорологи
и здесь обнадежили: свободная емкость чаши составляет 130 миллионов кубических метров воды, по предварительному прогнозу хранилище примет 100-130 миллионов кубометров. Паводок в нынешнем году вряд ли будет мощным, из-за разности температур в ночное и дневное время в регионе прогнозируется постепенное снеготаяние. Но, как ожидают синоптики, полностью снег сойдет в первых числах апреля, ледоход на реке Урал стартует 10-12 апреля.
После обсуждения итогов работы во втором полугодии прошлого года и объявления намеченных мероприятий на 2013 год члены бассейнового совета продолжили работу в секциях, ее итоги будут обнародованы позже. Отметим, что после совещания участники совета побывали на экскурсии на объектах Магнитогорского металлургического комбината. Следующим местом проведения бассейнового совета Уральского округа станет столица Башкирии – Уфа.
Фото Александр ТОПОРКОВ