Накануне Владимир Путин провел заседание президиума Государственного совета РФ. Участие в нем принял губернатор Челябинской области. Алексей Текслер выступил с докладами по двум ключевым темам.
Губернатор Челябинской области является руководителем рабочей группы по экономике и финансам. Один из его докладов на заседании Госсовета был посвящен формированию бюджетов субъектов на предстоящий трехлетний период. Глава региона подчеркнул, что сегодня важнейшая задача – возвращение всех отраслей экономики к росту. Важно не допустить снижения уровня расходных обязательств регионов, подчеркнул Текслер. В связи с этим губернатор Челябинской области предложил несколько решений.
Собственные доходы регионов снизились из-за расходов на борьбу с коронавирусом и его последствиями. Текслер предложил продлить на следующий год снятие ограничений на привлечение регионами дополнительных кредитов для покрытия дефицита.
Еще одно решение: снять такие ограничения не только в рамках специально принятых федеральных законов, но и внести соответствующие изменения в соглашения между Минфином РФ и регионами. Изменения Текслер предлагает внести и в правила реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам. В частности, не применять к регионам в 2020–2021 годах ответственность за превышение установленных целевых показателей.
Также губернатор Челябинской области предлагает предусмотреть в федеральном бюджете на 2021 год сохранение объема дотаций регионам и резерв на выделение дополнительных средств. По аналогии с прямой финансовой поддержкой в объеме трехсот миллиардов рублей в этом году.
При принятии на федеральном уровне решений, которые снижают налоговый потенциал или увеличивают расходные обязательства регионов, Текслер предложил предусматривать компенсацию на весь срок таких потерь. Еще одна инициатива: увеличить срок предоставления регионам «казначейских» (бюджетных) кредитов со 180 минимум до 240 дней, а также в следующем году увеличить объем направляемых на это средств. Разрешить направлять средства, предназначенные для погашения федеральных бюджетных кредитов, на реализацию национальных проектов.
Предложения Алексея Текслера были поддержаны Президентом и членами Госсовета, сообщает пресс-служба правительства Челябинской области.
Также Текслер внес предложения рабочих групп по корректировке национальных проектов «Международная кооперация и экспорт» и «Производительность труда и поддержка занятости». Это стало темой его второго доклада.
В частности, предлагается создать институт «добросовестного экспортера» и механизм льготного кредитования предприятий таких отраслей как «Сельское хозяйство», «Транспорт», «Строительство». Дополнить нацпроект мероприятиями по поддержке создания и функционирования корпоративных центров компетенций в сфере производительности труда в оборонно-промышленном комплексе, на базе крупнейших госкорпораций.
Сохранить «порог» выручки компаний в 400 миллионов рублей для участия в нацпроекте по производительности труда. Снять ограничение по верхнему пределу выручки. Сейчас это 30 миллиардов рублей. Включить дисциплину «Бережливое производство» в программы выпускных курсов ВУЗов и СПО. Обеспечить прохождение студентами практики на предприятиях-участниках нацпроекта.
Создать цифровую платформу для быстрого и удобного оформления полноценных правовых отношений между работниками и работодателями. Ресурс обеспечит возможность оформлять правоотношения в сфере занятости, в том числе на краткосрочный период, делать их максимально прозрачными, платить налоги.