Лишить губернатора полномочий жителям регионов будет почти невозможно
Разработанный в Центризбиркоме закон предполагает эту опцию только после сбора подписей 25 процентов избирателей территории.
Об нас, сирых, снова позаботились. ЦИК направил в регионы модельный закон об отзыве губернаторов. Возможность досрочного отзыва глав регионов предусмотрена федеральным законом, однако уточнить процедуру регионы должны сами. Согласно законопроекту (текст опубликован на сайте ведомства) сначала суд должен установить, что есть одно из оснований для отзыва.
С этого места будем повнимательнее и попробуем не запутаться. Обратиться в суд с требованием о констатации такого факта могут региональные отделения партий либо граждане в количестве не менее 100 человек. Если факт установлен, создается инициативная группа по проведению плебисцита. В поддержку своей инициативы они должны будут собрать подписи не менее 25 процентов избирателей, зарегистрированных на территории региона.
Все эти нормы уже есть в федеральном законе. Но ЦИК уточняет детали: создать инициативную группу могут всего 20 жителей региона, однако на сбор четверти подписей им дается только месяц. Ничего себе! Как говорится, ясен пень: любой гражданин (если он не болен, конечно) не задумываясь скажет, что собрать 25 процентов подписей по всей, к примеру, области за такой срок просто нереально.
Размеры фонда отзывной кампании не должны превышать предельный размер избирательного фонда кандидатов в губернаторы. За 40 дней до голосования могут создаваться другие инициативные группы для агитации за отзыв или против, им в равных условиях должно быть предоставлено время и место в региональных государственных СМИ. Также время в эфире полагается губернатору.
Для легитимности отзыва требуется, чтобы за него проголосовали более половины от общего числа избирателей региона. Если по результатам голосования глава региона не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям проводится не ранее чем через два года. Это очень странная, явно ненормальная норма: на выборах убрали нижний порог явки и губернатора могут выбрать 10 человек, а чтобы его отставить, нужно аж более 50 процентов общего числа избирателей.
Да разве уважаемый ЦИК не в курсе, что столько представителей электората на выборы и не приходит. И как же тогда вообще жить, если со временем выясняется, что чиновник – самодур, простофиля, растяпа, мошенник, взяточник, невежа и вообще пьет без закуски. А отозвать такого – никак! Земной поклон за такую заботу о народе родному ЦИКу – удружил, любимый!
Да, условия инициирования отзыва губернатора очень жесткие, признает чиновник, близкий к администрации президента. Но позиция Кремля в этом вопросе сводилась к тому, чтобы закон заработал хотя бы в этом виде (как в случае с муниципальным фильтром), а после накопления опыта проведения можно вносить поправки. Вот совсем неубедительно. Любой избиратель вполне справедливо возмутится: да не надо нам «хотя бы в этом виде»! Потому что этот ваш «вид» делает чиновника в своем кресле неуязвимым и «несвержимым», как памятник Юрию Долгорукому и его коню.