Закрытие и рекультивация Магнитогорской левобережной свалки, существенно влияющей на загрязнение атмосферного воздуха, запуск высокотехнологичного объекта по обращению с отходами с использованием уникальных практик, активное развитие экономики замкнутого цикла – кажется, местный регоператор готов своими действиями, а точнее, нежеланием платить по счетам поставить под угрозу достижение показателей нацпроекта «Экология». Однако обо всем по порядку.
Региональным оператором, оказывающим населению услуги по вывозу отходов на территории Южного Урала, является ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС).
Концессионером, который согласно концессионному соглашению с Министерством экологии Челябинской области, построил мусоросортировочный комплекс с полигоном в Магнитогорске за собственные средства, является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – Магнитогорский филиал АО «Ситиматик».
Согласно территориальной схеме обращения с отходами Челябинкой области, все твердые коммунальные отходы, собираемые у потребителей в Магнитогорском кластере, а это почти 650 тыс. жителей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, должны поступать от ООО «ЦКС» на мусоросортировочный комплекс «Ситиматик».
Для этого, согласно территориальной схеме, региональному оператору органом тарифного регулирования был установлен единый тариф, куда были заложены все расходы на обработку и захоронение ТКО отраслевыми операторами, такими как АО «Ситиматик».
Проще говоря, задача ООО «ЦКС» собирать у жителей Магнитогорского кластера твердые коммунальные отходы и транспортировать их на мусоросортировочный комплекс АО «Ситиматик», в обязанности которого входят обработка (сортировка) отходов, извлечение из общей массы ТКО полезных фракций и отправка их на переработку, и захоронение не утилизируемых остатков на полигоне, исключающем негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Вот уже почти на протяжении года, с момента запуска в эксплуатацию (1 июля 2022 года), мусоросортировочный комплекс «Ситиматик» исправно и в полном объеме оказывает ЦКС услуги по обработке и захоронению ТКО за счет установленного тарифа. При этом региональный оператор, в обязанности которого входит сбор и транспортирование ТКО, деньги с населения за услугу собирает, а услуги по обработке и захоронению «Ситиматику» не оплачивает.
В качестве оправдания регоператор с завидным постоянством использует надуманный предлог, которым оперирует как в судах, так и в публичном поле. ЦКС заявляет о якобы недостижении со стороны концессионера показателей по утилизации и захоронению ТКО. При этом компания ссылается на Концессионное соглашение, в котором якобы прописана обязанность концессионера по достижению этих показателей. Вот только в соглашении подобный пункт отсутствует, но эта неувязка, похоже, совсем не смущает ЦКС.
Что касается достижения показателей утилизации, определенных в территориальной схеме, то они относятся в равной степени ко всем участникам процесса по обращению с отходами, включая и самого регионального оператора. Поэтому, сетуя на их невыполнение, ЦКС в первую очередь кидает камень в свой огород. Кстати, в тариф, по которому потребители платят регоператору, заложен не норматив утилизации ТКО, которым так лихо пытается жонглировать ЦКС, а норматив образования ТКО.
АО «Ситиматик» заинтересован в справедливом разрешении ситуации, поэтому в суд, как высший орган разрешающий такие споры, направлено уже четыре дела против регоператора, и еще пять претензий за период январь-май 2023 года самому ООО «ЦКС» в качестве досудебного порядка, поскольку размер задолженности ООО «ЦКС» на сегодняшний день превысил 135 млн рублей. Но очевидно, регоператор не заинтересован в справедливом судебном решении, заявляя в суде надуманные предлоги в качестве основания для неоплаты услуг оператора по обработке.
Хочется надеяться, что регоператор понимает все риски и примет правильное решение, которое будет направлено не на ухудшение, а на улучшение экологической ситуации в регионе.