В Магнитогорске заключенные ИК-18 изготавливают рыбные котлеты и мясные консервы. И если продукты питания – это так называемая «внутрисистемка», магазинах и столовых вы их не найдете, то мебель премиум-класса, сделанная руками сидельцев, на зоне не остается. Осужденные, приговоренные к принудительным работам, зарабатывают на алименты и долги по искам потерпевших.
Экономическая выгода
В торгово-промышленной палате Магнитогорска заинтересовались возможностью такого взаимовыгодного сотрудничества. И правовая база есть, и перспективы заработка. 29 ноября 2022 года в конференц-зале ТПП предпринимателям предложили поговорить на тему «Возможность создания исправительных центров. Производственный потенциал УФСИН для бизнеса г. Магнитогорска». Участие в мероприятии приняли президент ТПП Республики Башкортостан Тимур ХАКИМОВ, вице-президент ТПП Республики Калмыкия Борис ИЛЬЯНОВ и заместитель начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России Денис РУСЛЯКОВ.
– В июле 2021 года между Торгово-промышленной палатой РФ и Федеральной системой исполнения наказаний ФСИН подписано соглашение, в основе которого лежит обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, – открывая встречу, сказал президент ТПП г. Магнитогорска Герман ЗАПЬЯНЦЕВ. – Региональный бизнес в условиях дефицита квалифицированных кадров и производственных площадей заинтересован в сотрудничестве с ФСИН. Привлекательным аспектом для заказчиков является то, что ФСИН, как непосредственный производитель, имеет возможность снизить цену реализации изделия за счет исключения затрат, возникающих при закупках через посредников. Также ФСИН осуществляет поставки продукции без проведения конкурса. При этом заказчики, создающие дополнительные рабочие места для осужденных, пользуются рядом налоговых льгот. Наш бизнес мог бы использовать свободные руки, которые имеются в системе ФСИН, и работать со своими заказами.
Герман Иванович подчеркнул, что в сотрудничестве с системой исполнения наказания есть прямая экономическая выгода для предпринимателей, имеются определенные льготы, которые существуют у заведений ФСИН. Есть возможность быть единственным исполнителем госзаказа, есть много экономических преимуществ, которые можно получить во взаимодействии с системой исполнения наказаний. Перспективой в таком союзе является трудовая занятость осужденных, получение ими достойной заработной платы и профессионального образования, и возможность сохранить социально полезные связи и адаптироваться в жизни после освобождения.
Наработанный опыт
В ряде субъектов РФ местные УФСИН являются даже членами территориальных торгово-промышленных палат. О подобном опыте сотрудничества государственной структуры и бизнес-сообщества рассказал президент ТПП Республики Башкортостан Тимур ХАКИМОВ. Он принял участие в мероприятие в режиме видеоконференцсвязи.
– Вышел новый закон по поводу исправительных центров, и мы одни из первых его реализовали, – сказал Тимур Артурович.- На базе исправительной колонии у нас 11 производственных площадок с полным циклом производства. Это машиностроение, деревообработка, легкая промышленность, производство продуктов питания. У нас страшная нехватка кадров на предприятиях. Мы создали исправительный центр на базе бывшего общежития «Газпрома». Осужденные там живут и выходят на работу туда, где нужны их рабочие руки и квалификация. Еще один центр строится в особой экономической зоне на 400 мест. Кроме того, мы создали Ассоциацию исправительных центров. Любой организации можем предоставлять рабочих, 20-30, сколько нужно. Сейчас собираем заявки из муниципалитетов, чтобы эти центры на местах оборудовать.
– У ТПП Калмыкии с УФСИН давно хорошие отношения, – сказал вице-президент ТПП республики Калмыкия Борис ИЛЬЯНОВ. – Для исправительных колоний разрабатываем бизнес-модели, просчитываем бизнес-план. И они реализуют проекты у себя на территории. Поскольку животноводческая республика, проекты связаны с сельским хозяйством. Например, бизнес-планы по выращиванию крупного рогатого скота. Сколько должно быть осужденных на этой работе, с какой квалификацией, какой объем продукции можно произвести и с какой выгодой реализовать – все это мы считаем.
– Наше учреждение шьет одежду для работников ММК и спецконтингента области, – рассказал начальник центра трудовой адаптации ФКУ ИК-18 ГУФСИН России Денис РУСЛЯКОВ. – Закрывать потребность в одежде для заключенных помогают осужденные Верхнеуральской тюрьмы. У нас работает участок по изготовлению консервов и полуфабрикатов. Мы делаем рыбные полуфабрикаты. На внешний рынок мы пробовали выходить, но не тянем. В товарном виде на 80 миллионов в год мы делаем тушенку, котлеты, сосиски. Это все «внутрисистемка» – в области около 15 тысяч осужденных, их надо накормить и одеть. Очень много предпринимателей сотрудничает с нами. Площадей у нас хватает, теплые, отапливаемые цеха с кран-балками и всем необходимым. Сейчас по заказу ижевских предпринимателей делаем кровати армейские, будем по три тысячи в месяц отгружать. Челябинский кузнечный завод размещает оборудование для изготовления гильз в рамках государственного оборонного заказа.
Денис Русляков отметил, что из 1200 человек, отбывающих наказание в колонии, на выполнении заказов работают 320 осужденных. Из тех, кто обязан трудиться, около 400 осужденных не задействовано. Или объемов заказа не хватает, или нет соответствующей квалификации.
– Вообще при учреждении есть ПТУ, мы обучаем людей, не имеем права освобождать осужденного, не получившего какую-то профессию, – сказал Денис Викторович. – У нас получают диплом о средне-специальном образовании сварщики, штамповщики, швеи, пекари, слесари. Обучение длится от трех до шести месяцев, по 125 человек обучаем.
Конструктивный диалог
– Отрадно отметить, что мы уже можем подводить первые итоги круглого стола в практическом плане, – прокомментировал встречу вице-президент Магнитогорской торгово-промышленной палаты Олег Назаров. – Один из наших предпринимателей обратился к руководству ИК-18 по поводу размещения пищевого производства. В ходе конструктивного диалога пришли к тому, что в ближайшее время заказы будут размещены на производственных мощностях ИК. В дальнейшем будут рассмотрены варианты размещения собственного оборудования.
– Тема размещения производств и сотрудничества с УФСИН вызвала интерес у нашего предпринимательского сообщества, – рассказал президент Магнитогорской ТПП Герман Запьянцев. – ИК-18 обладает большим промышленным потенциалом: инфраструктурой, свободными производственными площадями, оборудованием и рабочей силой. Думаю, мы открыли для себя новое перспективное направление работы, интересное для бизнеса. Планируем, что будем продолжать организовывать деловые встречи, оказывать взаимную экспертную и консультационную помощь по вопросам размещения производственных мощностей.