Скованные одной целью. Депутаты Госдумы предложили новый механизм расчёта платы за капремонт

Согласно ему, взносы c собственников должны собирать только под конкретный объем и гарантированные сроки проведения ремонта. 

Законопроект предлагает изменить концепцию Жилищного кодекса и возложить на бюджет нагрузку по оплате капитального ремонта жилых многоквартирных домов. По мнению народных избранников, низкая собираемость взносов за капремонт обусловливает необходимость пересмотра действующего закона, – сообщают «Известия».

Сейчас законопроект отправлен в правительство для получения отзыва от исполнительной власти. Его авторы отмечают, что в случае отрицательного отзыва инициатива будет представлена в Госдуму группой парламентариев, которая намерена активизировать работу с общественностью.

Законопроектом, отмечают «Известия», предлагается ввести систему софинансирования расходов на капремонт за счет средств государственной, муниципальной поддержки. Как говорится в пояснительной записке, попытка провести ремонт только за счет собственников может привести к деградации жилищного фонда, что в дальнейшем обернется большими бюджетными вложениями. По мнению парламентариев, распределение финансовой нагрузки таково: 15 процентов средств на капремонт дают граждане, 85 процентов – государство.

«Вместо нынешней бессрочной системы взимания и накопления взносов на капитальный ремонт предлагается установить период их уплаты, не превышающий пять лет, и привязать его к конкретным срокам ремонта в конкретном доме… Все эти обязательства должен фиксировать договор о капитальном ремонте», – говорится в документе.

Также инициаторы предлагают ввести независимый аудит расходования средств фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Самим законопроектом предусматривается изменение ряда статей Жилищного кодекса (статьи 36, 137, 154 и др.).

По мнению авторов проекта, россияне должны понимать, что платят за конкретные вещи, а не за эфемерные планы по ремонту домов.

Зампред комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев не согласен с предлагаемыми изменениями и считает необходимым прежде посмотреть, что получится при действующей системе.

– Мы сегодня принимаем закон, а завтра уже ждем результатов, – сетует он. – Мы – громадная страна, 50 миллионов собственников. Давайте дадим время наработать опыт. Я предлагаю оставить все как есть.

По словам директора Института приоритетных региональных проектов Николая Миронова, действующее законодательство декларирует собственность жильцов на общее имущество в доме, однако это нужно лишь для того, чтобы юридически декорировать их обязанность самим оплачивать капремонт.

– Эти взносы никак не привязаны к конкретным срокам проведения ремонта и его стоимости; выплаченные средства теряют правовую связь с их плательщиком. Взносы накапливаются на счетах, но ремонта в доме может и не быть. Между тем ключевые принципы обязательственного права говорят: конкретный платеж должен быть связан с конкретной работой или услугой, нельзя просто «платить в стол» без встречного обязательства, – объясняет эксперт.

Юрист и общественный деятель Юлия Рублева поддерживает инициативу и отмечает, что государство должно было привести в порядок многоквартирные дома, перед тем как передавать их в ТСЖ.

– Большую часть расходов на капремонт должно взять на себя государство, тем более что капремонт и платежи за него появились во всех квитанциях уже давно. Денег, собранных в течение пяти лет, будет достаточно, чтобы покрыть расходы по капремонту, – отмечает Рублева.

Замминистра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис в своем комментарии «Известиям» отметил, что недавно ведомство приняло ряд изменений, направленных на совершенствование системы.

– Мы с большим вниманием готовы отнестись к любым предложениям, – добавил он. – Как только законопроект к нам поступит, мы обсудим его с авторами инициативы.

Ранее депутаты ГД уже предлагали размер взноса за капремонт установить единым по всей России – один рубль за один квадратный метр, а для жителей районов Крайнего Севера – два рубля. Народные избранники также просили председателя правительства заставить управляющие компании заплатить средства в фонды капитального ремонта за жильцов из ранее собранных денег.

Как сообщали «Известия», в марте региональные депутаты просили предоставить регионам право вводить мораторий на обязательные взносы за капитальный ремонт, а в июле предложили освободить от уплаты взноса за капремонт пенсионеров старше 80 лет.