Отпустят ли тарифы на содержание и ремонт домов?
Общественная палата РФ выступает против идеи федерального Минстроя о контроле за установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения со стороны жилинспекций. Соответствующие поправки к проекту постановления правительства «О лицензировании деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ» ОП направила в министерство.
Проверочное слово
Норму о контроле за тарифами на услуги управляющих компаний – УК общественники сочли избыточной и коррупционноемкой и попросили исключить. В своем письме в Минстрой они отмечают, что «в соответствии с Жилищным кодексом установка платы за содержание и ремонт дома – исключительное право собственников, а управляющая компания лишь может предложить такую плату собственникам на рассмотрение». По мнению Общественной палаты, достаточно установить контроль за тем, как УК направляет жильцам предложения по стоимости и перечню работ, а контроль самих расценок избыточен и лишен смысла за неимением критериев и лимитов.
– Главная задача была сделать контроль максимально простым и понятным. Чтобы не было злоупотреблений со стороны органов государственного жилищного надзора. Учитывая, что по закону плата за управление домом устанавливается самими жильцами, нет максимальных тарифов (в отличие от услуг по поставке воды, тепла, электричества), не понятно, как ревизоры могут контролировать размер платы. Неясность может стать почвой для злоупотреблений со стороны проверяющих, – говорит эксперт Общественной палаты Александр Козлов. – Тарифы за управление домом утверждают сами жильцы. Скоро вступает в силу закон «Об усилении платежной дисциплины», в нем прописано, что управляющая компания должна сама проводить общие собрания жильцов, которые и будут договариваться о расценках на управление домов.
Или право имею…
В Минстрое согласны, что в настоящее время Жилищным кодексом РФ жильцам предоставлены все полномочия по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения – собственники должны устанавливать размер платы по предложению управляющей организации на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В то же время орган местного самоуправления утверждает ставку платы для муниципального жилья – включая те дома, где собственники не установили размер платы за содержание и ремонт жилых помещений. Тем не менее своим правом контролировать расценки УК пользуются немногие.
– Зачастую собственники не знают о своем праве устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании, управляющие организации вводят их в заблуждение, называют муниципальную ставку платы, установленную органом местного самоуправления, «тарифом», размер платы не обосновывают. Поэтому дополнительная проверка порядка установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения со стороны органов госжилнадзора обязательно должна осуществляться, – сообщили в пресс-службе министерства.
В ведомстве пояснили, что проверяющие органы должны будут следить, чтобы размер платы был установлен собственниками по предложению управляющей организации на общем собрании собственников, а не «по умолчанию» применялась ставка платы, утвержденная органом местного самоуправления.
Жильцы «в отключке»
Представители рынка управления жильем считают, что дополнительные проверки принесут только пользу.
– Учитывая плачевное состояние рынка управления жильем, контроль должен быть максимально жестким. Не стоит бояться коррупционной составляющей, – уверена Наталья Скаландис, директор столичной управляющей компании.
По ее словам, сейчас недобросовестные УК составляют счета произвольно, при этом вписывают туда зачастую достаточно крупные суммы.
– Например, в одном из домов неожиданно в квитанции добавили новую строку: достройка дома – 15 тысяч рублей. Не понятно, о какой достройке шла речь, дом уже давно был построен. Жильцы отказались платить, управляющая компания, чтобы выбить деньги, начала отключать коммунальные услуги. В итоге пришлось заплатить, а добиться справедливости смогли только жильцы с солидным юридическим опытом, которые пошли в суд, – приводит пример Скаландис.
По мнению экспертов, если убрать из постановления пункт о проверке счетов за услуги УК, с жильцов продолжат брать лишнее.
– Не понятно, из чего складывается плата за содержание дома, туда могут включить все что угодно. Никакой прозрачности нет. В то время, как счета за коммунальные услуги фиксированы и не могут быть выше установленного максимума, стоимость услуг управляющих компаний может быть любой. Ко мне обращаются нередко люди, которые столкнулись с совершенно несоразмерными счетами от УК, – сообщил юрист московского Общества защиты прав потребителей Алишер Захидов. При этом, по его словам, обычно суды принимают сторону управляющих компаний, сообщает газета «Известия».