Тем, чей трудовой стаж невелик, на пенсии придется несладко
С 1 января 2015 года россиян ждут крупные изменения в начислениях трудовой пенсии. Законопроект еще обсуждается в думских комиссиях, но чиновники объясняют, как будет работать новая пенсионная формула.
Для многих эти изменения окажутся благоприятными, а для кого-то слишком жесткими. Нынешняя пенсионная система не стимулирует граждан работать дольше. Авторы законопроекта полагают, что существующая ныне формула не в полной мере учитывает продолжительность страхового стажа и создает благоприятные условия для выплаты зарплат «в конвертах». Кроме того, действующий порядок расчета пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории граждан, которые планируют вести долгую трудовую жизнь.
Стаж, уровень заработной платы и возраст обращения по поводу выхода на пенсию – на этих основных показателях строится новая формула. Какие стимулы для россиян заложили в нее авторы, рассказали
на всероссийской видеоконференции министр труда и социальной защиты Максим Топилин, заместитель министра труда Андрей Пудов, первый заместитель председателя правления Пенсионного фонда Александр Куртин и заместитель председателя правления Пенсионного фонда Николай Козлов.
Основной стимул – получать пенсию в зависимости от вклада, который делают граждане в процессе своей трудовой деятельности, сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей, обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения гражданина на уровне
не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.
Решать эти задачи предлагалось несколькими способами, на основных остановимся подробнее.
Для кого новая формула Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому предстоит выйти на пенсию в 2015 году и далее. Те, кто являются пенсионерами уже сегодня или станут ими до 1 января 2015 года, будут получать пенсию в установленном размере с учетом ежегодной индексации не ниже уровня инфляции. При этом, если на дату назначения трудовой пенсии трудовой стаж был выше 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин, размер пенсии будет увеличен.
Из чего складывается Трудовая пенсия по старости после введения нового порядка расчета пенсий трансформируется в страховую пенсию и накопительную пенсию. К страховой пенсии будет еще одна составляющая –
фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3 610,31 рубля).
Исчисление размера накопительной пенсии будет производиться, как и сегодня: сумма пенсионных накоплений делится на статистическую величину – ожидаемый период выплаты.
Как формируется
Чем выше зарплата, тем выше пенсия – первый принцип нового порядка. Выступавшие на видеоконференции обратили внимание, что речь идет о размере «белой» зарплаты. Если работодатель не делал взносов
за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о «серой» заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует.
Как учитывается стаж
Предлагается ввести порог для получения права на вступление в пенсионную систему, то есть речь идет об увеличении длительности минимального трудового стажа. Он будет увеличиваться постепенно –
с пяти лет, существующих сейчас, до 15 лет
в 2015 году. Еще одно условие входа в страховую систему – количество баллов, набранных на протяжении трудовой жизни. Их должно быть минимум 30. Рассчитываются они особым образом.
Те, у кого общий стаж к 2025 году будет менее 15 лет, имеют право обратиться в Пенсионный фонд за социальной пенсией. Правда, для таких граждан пенсионный возраст несколько больше: для мужчин –
65 лет, для женщин – 60 лет. Кроме того, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.
Как учитывается инвалидность
Основания для назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут. Для назначения этих видов страховой пенсии достаточно, чтобы трудовой (страховой) стаж
у инвалида или умершего кормильца был хотя бы один день. Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии не распространяется на формирование и назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению (социальных пенсий, за выслугу лет, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
Как рассчитывается коэффициент
Чем продолжительнее трудовой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав. За каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов. Кроме того, за каждый год стажа свыше 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин страховая пенсия и размер фиксированной выплаты дополнительно увеличиваются
на соответствующие коэффициенты.
Стоит учесть, что в новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж срочная служба в армии, уход за ребенком и ребенком-инвалидом, а также лицом, достигшим 80 лет, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижениям им возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности.
Каков возраст обращения
Возраст обращения за назначением трудовой пенсии будет играть существенную роль. Сам пенсионный возраст остается
для мужчин 60 лет, а для женщин – 55. Но предлагается заложить экономические стимулы, когда человек сам не хочет идти
на пенсию, а старается заработать больший стаж и коэффициенты, которые по новым правилам за каждый год более позднего обращения за назначением пенсии будут увеличивать ее страховую часть и фиксированную выплату.
Например, если гражданин обратится
за назначением трудовой пенсии через три года после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата в составе страховой пенсии будет увеличена на 19 процентов, а страховая часть пенсии –
на 24 процента. Накопительная пенсия также увеличится, поскольку снизится расчетный ожидаемый период выплаты.
Как копится
Порядок назначения и выплаты средств пенсионных накоплений не меняется.
Для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на так называемый период ожидаемой выплаты пенсии – 228 месяцев (в 2013 году). Если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее достижения пенсионного возраста, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца. Период ожидаемой выплаты пенсии устанавливается федеральным законом. Сохранятся и другие виды выплат средств пенсионных накоплений – единовременная выплата, срочная пенсионная выплата.
Как посчитать
Размер своей будущей пенсии уже сегодня можно посчитать с помощью «пенсионного калькулятора»: ответив на несколько простых вопросов, легко определить, во сколько лет выгодно пойти на пенсию
и к какому уровню зарплаты стоит сегодня стремиться, чтобы обеспечить достойную старость.
При этом стоит учитывать, что калькулятор наиболее эффективен для граждан, которые только начинают свою трудовую деятельность. Люди со стажем должны понимать, что часть их пенсионного капитала формировалась по прежним правилам,
и в отношении их трудовой пенсии предстоит конвертация пенсионных прав в применение пенсионных коэффициентов. На практике получится: чем дольше гражданин работал до 2015 года, тем меньше будет влияние новой формулы на размер его будущей страховой пенсии.
«Пенсионный калькулятор» размещен на сайтах Министерства труда и социальной защиты РФ и Пенсионного фонда РФ.
Что выбрать
Напоследок мы оставили один из сложных моментов пенсионной реформы, который требует от граждан обдуманного принятия решения.
Граждане 1967 года рождения и моложе в 2014-2015 годах стоят перед выбором тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии. Если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, тариф страховых взносов его работодателя в Пенсионный фонд России
в размере 22 процентов будет направляться на формирование страховой части его пенсии. А если делает выбор в пользу накопительной части, то шесть процентов из 22 направляются на формирование накопительной части пенсии.
Увеличивая процент тарифа на формирование накопительной части, гражданин уменьшает пенсионные права на формирование страховой части, и наоборот.
В первом случае доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования негосударственным пенсионным фондом, в который гражданин «определил» свои шесть процентов. А во втором случае страховая пенсия гарантированно увеличивается за счет ежегодной индексации по уровню не ниже уровня инфляции. При этом стоит учесть, что годовой пенсионный коэффициент
при равной зарплате всегда выше у россиянина, который отказался от формирования пенсионных накоплений.
Возможность выбрать свой тарифный план будет продлена до 31 декабря 2015 года. Подать заявление об отказе от формирования накопительной части пенсии можно до этой даты включительно.
В целом из всего сказанного на видеоконференции можно сделать вывод, что новая пенсионная формула рассчитана на людей активных и желающих даже на пенсии работать как можно дольше. Только пока нигде не озвучивалось, как сможет человек, достигший пенсионного возраста, защитить свое право на дальнейшую работу перед работодателем, который подыскал уже на его место молодого специалиста.