Суды получили рекомендации осуждать за пытки и начальников, и исполнителей
Верховный суд России направил всем судьям большой обзор, подготовленный экспертами ООН. Согласно международным рекомендациям, сотрудники судебной системы должны проходить специальную подготовку, позволяющую выявлять и пресекать пытки и дискриминацию.
Правовые позиции Комитета против пыток ООН – не просто добрые пожелания. Наши люди в мантиях обязаны в подобных вопросах ориентироваться на международные нормы, так что отложить рекомендации в стол никак нельзя.
Один из принципиальных вопросов: жертвы допросов с пристрастием должны иметь право на компенсацию. И не только денежную. После жесткого разговора с правоохранителями иной раз не худо сразу отправлять человека на реабилитацию в какую-нибудь больницу, а лучше прямо в санаторий. Сами же костоломы должны извиниться и ответить перед законом. Так требуют в ООН.
Причем подчиненные не могут ссылаться, что выполняли приказ. Если работал засучив рукава, выбивая показания, начальник тебя не прикроет: придется сесть. В то же время если большой начальник знал, что в подвалах его конторы пытают или могут пытать людей, но ничего не сделал, чтобы предотвратить, то и он должен ответить.
Наша страна, кстати, смотрится не так уж плохо на фоне обзора ООН. Более того, многие рекомендации Комитета против пыток у нас выполнены. Например, давно введен общественный контроль за тюрьмами. Но все-таки, если положить руку
на сердце, придется признать, что и у нас не все гладко.
Комитет ООН призывает государства создавать специальные правозащитные отделения в рамках полицейских сил
и подразделения, состоящие из сотрудников, прошедших специальную подготовку
по расследованию случаев сексуального насилия. Кстати, несколько лет назад в Швейцарии была создана специальная служба по борьбе с пытками с самыми серьезными полномочиями. О ней представители Швейцарии рассказали представителям российского тюремного ведомства, изучавшим в Цюрихе местные казенные дома.
По словам сотрудников тюрем альпийской республики, спецслужба против пыток может нагрянуть в любую тюрьму без приглашения круглые сутки. Все двери перед ней открыты. Точно так же под контролем и полицейские участки.
Если говорить начистоту, у многих наших правоохранителей сильно убеждение, что если не поднажать на преступника (точнее – предполагаемого преступника), то правды от него не добьешься. В книжках умные следователи побеждают воров силой интеллекта. В жизни порой бывает иначе. Жесткие способы расследования преступлений многим кажутся эффективными, а мягкость – мягкотелостью.
Еще одно пожелание от международных экспертов: в рамках как судебного, так и несудебного производства в отношении жертв пыток необходимо проявлять чуткость. Человек и так пережил страшное, так что не надо добавлять ему душевной боли. Научить такому отношению должна специальная подготовка. Также каждый человек должен знать, куда пожаловаться.
А государство обязано обеспечить, чтобы жалобный стон дошел по назначению. «Механизмы рассмотрения жалоб должны быть известны и доступны общественности, в том числе лицам, лишенным свободы, вне зависимости от их нахождения
под стражей, в психиатрических лечебницах или иных местах, с помощью, например, телефонных «горячих линий» или ящиков «для конфиденциальных жалоб» в местах лишения свободы, и лицам, принадлежащим к уязвимым или маргинализированным группам, включая лиц, которые, возможно, обладают ограниченными коммуникативными способностями», – обозначаются правовые позиции ООН.
С этим у нас проблем нет. Более того, многие телефоны по приему жалоб работают в круглосуточном режиме. Письма
в прокуратуру, другие важные инстанции из тюрьмы не подлежат цензуре. Недавно в закон была внесена норма, выводящая из-под цензуры и письма в некоторые международные организации по защите прав человека и борьбе с пытками.
Большое внимание в рекомендациях ООН уделяется и защите различных уязвимых групп, дискриминации по расовому или половому признаку и тому подобное. Например, подробно разбирается случай в Болгарии, где женщина безуспешно пыталась найти защиту от мужа. Принцип «бьет – значит, любит» экспертам ООН не известен. В разбираемом судом деле местный суд отказался выдать женщине защитный ордер, решив, что удар кулаком в лицо – это еще не страшно. В Комитете против пыток с таким подходом не совсем согласны.
«Суды применили крайне высокие стандарты доказанности, потребовав, чтобы акт совершения бытового насилия был доказан
при отсутствии разумного сомнения, тем самым всецело возложив бремя доказывания на автора», – сказано в рекомендациях.
При этом надо учитывать, что предметом для правовой оценки стал болгарский закон о защите от бытового насилия. Согласно ему, жертв домашних тиранов могут направлять в специальные приюты, а самим тиранам выдавать запретные ордера – не трогать, не приближаться. Может, стоит и нам об этом подумать? По мнению некоторых экспертов, оттолкнуться можно от недавно внесенных поправок в Гражданский кодекс, позволяющих судам выносить постановления о запрете тех или иных действий – своего рода охранные грамоты.