Минрегион готовит нормы на воду
Вслед за социальными нормами на электроэнергию в России могут запустить похожий эксперимент с водой.
Концепцию реформы Минрегион должен разработать до конца 2013 года. По словам заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Елены Солнцевой, базовые нормы воды планируется определять на основании данных о фактическом потреблении населения. «Важно проработать разделение домохозяйств на группы, здесь потребуется гибкая дифференциация», – говорит Солнцева. Она считает, что для такой категории потребителей, как жильцы аварийных домов, нормы потребления воды должны быть больше.
Главный аргумент в пользу перехода на соцнормы в сфере водоснабжения – высокий уровень износа основных фондов и несоответствие воды стандартам качества. По разным оценкам, требованиям не отвечает от 50 до 64 процентов проб. «Основное загрязнение воды идет в процессе ее транспортировки по сети и по трубам внутри самого дома, – констатирует Елена Солнцева. – За счет того, что небольшая часть населения будет тратить больше воды, чем предусмотрено нормой, и больше платить, появятся дополнительные средства, которые можно будет направить на решение проблемы износа инфраструктуры».
Коммунальщики реформу поддерживают. По мнению Георгия Болдина, зам. гендиректора по тарифообразованию «Росводоканала», введение социальной нормы потребления позволит стимулировать экономное отношение к воде среди частных потребителей и, как следствие, снизить нагрузку на сети. Снижение отпуска воды приводит к снижению выручки ресурсо-снабжающих организаций, а значит, ограничению их возможности модернизировать сети. Но разница в оплате в пределах социальной нормы и выше, по словам Болдина, позволит компенсировать выпада-ющие доходы предприятий.
Однако ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев напоминает, что с недавних пор при начислении платежей по соцнорме нужно каждый месяц не просто снимать показания, а еще и разделять, сколько света или воды человек потратил в пределах нормы и сколько сверху. «Домов, где приборы учета воды были бы установлены за пределами квартиры, я не знаю, – замечает эксперт. – То есть коммунальщикам либо придется ходить по квартирам, либо внедрять системы дистанционного сбора показаний. И то и другое связано с издержками, которые не перекроют эффекта от перехода на соцнормы». Если мы хотим пить качественную воду, нужно приводить в порядок инфраструктуру, а значит, повышать тарифы, уверен Гордеев. Те, кому платежи будут не по карману, должны получать адресную поддержку от государства.
Кстати, по словам Дмитрия Гордеева, приборы учета воды установлены едва ли в 50 процентах домов и квартир россиян. Срок, до которого нужно было установить счетчики, прошел, но, так как никаких административных санкций за нарушение этого требования не предусмотрено, граждане особо не торопятся, информирует «Российская газета».
А как у них
Нормы потребления воды в Европе, где приборы учета установлены во всех без исключения домах, колеблются от 105 до 175 литров на одного человека в сутки.
В Швеции социальные нормы потребления составляют по электроэнергии 120-150 киловатт-часов на человека в месяц, по воде – до трех кубометров.
Во Франции социальные нормы потребления действуют с 2000 года. Норма на свет установлена на отметке в 100 киловатт-часов на человека в месяц. При этом для семей с низкими доходами предусмотрены скидки от 30 до 50 процентов на оплату электроэнергии.
В Республике Казахстан, в городе Алматы в 2011 году соцнорма для электроэнергии составляла 45 киловатт-часов на одного человека, холодной воды – 8,4 кубометра, горячей воды – 3,6 кубометра, услуг канализации – 12 кубометров.
Социальная норма применяется также в Китае, Индии, Египте, Бразилии, ЮАР, на Украине.