Самый быстрый способ выиграть войну против бедности – перестать делать вид, будто мы богаты
Иностранцы словно
с Луны свалились. Им кажется, будто Россия преодолела проблему бедности. «Россияне,
в особенности в крупных городах, похоже, живут беззаботно», – пишет французская газета LeFigaro.
«В то время как в Европе домохозяйки погружены в депрессию, России неведом кризис, а семьи потребляют ускоренными темпами. Россияне покупают автомобили, предметы роскоши и продукты питания в таких количествах, будто совсем не чувствуют экономических проблем», – отмечают авторы статьи. С чего взяли?
По методике ООН, жителя планеты можно назвать бедным, если уровень его дохода равен 2 долларам в сутки, а нищим – 1 доллар. В России человек признается малоимущим, если его ежемесячный уровень дохода ниже прожиточного минимума, который устанавливается правительством исходя из стоимости потребительской корзины. По итогам третьего квартала 2011 года этот показатель составил в среднем по стране 6 287 рублей на душу населения. Выше всего он у трудоспособных граждан (6792), ниже всего – у пенсионеров (4961). Другими словами, ежедневный уровень дохода малоимущего россиянина в среднем ниже 226 руб., или около 7,5 доллара. То есть наш бедный в 3,75 раза богаче ооновского.
Однако эксперты полагают, что гордиться тут нечем. Если равнять себя не по беднейшим странам Африки, а по Европе (что мы чаще всего по праву и делаем), то картина получится удручающая. Типичный европеец может считаться бедным, если уровень его дохода ниже 60 процентов от средней зарплаты. Поэтому многим из тех, кто попадает в такую категорию, хватает средств не только на еду и на одежду, но и на покупку товаров длительного пользования, а кому-то удается отложить сбережения, приобрести страховку, оплатить образование и медицинские услуги вне государственного сектора. И в отличие от нас «танцует» большинство стран не от прожиточного минимума, а от МРОТ, только не ежемесячного, а, как правило, почасового. В России считать бедных по МРОТ было бы совсем стыдно. На сегодняшний день он у нас равен 4611 руб. в месяц, или около 5 долларов в день. До ооновских показателей – рукой подать.
Так все-таки сколько же сегодня в России действительно бедных людей? Точного ответа на этот вопрос, похоже, не может дать никто. Существует несколько методов подсчета. Первый – абсолютный, им пользуется наше правительство, относя к бедным тех, чей подушевой доход ниже прожиточного минимума. Показатель, казалось бы, объективный, но только в том случае, если потребительская корзина реально соответствует потребностям человека. В США в эту корзину условно «кладут» 300 товаров и услуг, во Франции – 250, в Великобритании – 350, в Германии – 475, в России – 156.
Но главное – даже не номенклатура товаров и услуг, а сколько чего нам «положено» государством. Так вот, по федеральному закону, принятому в 2006 году, в день трудоспособный россиянин должен съедать для удовлетворения своих потребностей, например, 100 г мясопродуктов (не мяса!), 43 г рыбопродуктов (не рыбы!), по 63 г сладкого и фруктов, пол-яйца, 267 г
овощей, 295 г картошки. Зато хлеба и макарон можно поесть вволю – 366 г и молока попить – 650 г.
Аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов рассказал, как в виде эксперимента один студент пытался два месяца жить на предписываемую продовольственную «минималку» (до вещевой и культурно-бытовой дело не дошло). Однако в итоге, похудев на 8 кг, молодой человек прекратил опыт, чтобы не подвергать риску здоровье. Все прекрасно понимают: считать бедных по такому прожиточному минимуму уже давно нельзя. Но государст-
во стоит на своем, поскольку и по этой методике состояние дел у нас не улучшается. Так, по официальным данным Росстата, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за январь–сентябрь 2011 года выросла на 6,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составила 20,2 млн. человек, или 14,3 процента от общей численности населения России.
Еще один способ подсчета – субъективный: учитываются собственные оценки населением своего материального положения. Он чаще используется социологами. Как рассказал заместитель директора «Левада-Центра» Алексей Гражданкин, 7-8 процентов населения страны признаются, что им не хватает средств на еду. «Но 10 лет назад на это жаловались порядка 20 процентов населения», – отметил исследователь. Однако сегодня, по данным центра, еще 31 процент населения тратит все, что зарабатывает, на продукты питания. То есть об одежде, обуви, «товарах культурно-бытового назначения», заложенных в потребительскую корзину, речь не идет. Следовательно, общая доля бедных, по субъективным оценкам их самих, поднимется почти до 40 процентов.
Официальная статистика в РФ к таким методам вряд ли перейдет в обозримом будущем, потому что все достижения нашей стабильности в этом случае растворились бы в одночасье. Институт социологии РАН, использовавший европейские методики в ходе комплексного исследования жизни россиян, получил чудовищный результат: 59 процентов наших граждан живут в бедности. Из них даже до пресловутого прожиточного минимума не дотягивают 16 процентов. Еще порядка 43 процентов граждан относятся к категории малообеспеченных. Такие цифры никому не нужны, а потому наверняка будем и дальше считать, как привыкли.
Но, может быть, дело не только в том, сколько у нас бедных, но и в том, кто они? На Западе это, как правило, социально не адаптированные граждане, безработные, многодетные иммигранты. У нас до недавнего времени в эту категорию включались также пенсионеры. Однако в последние годы социальная структура бедных слоев населения РФ становится уникальной в своем роде. Как подсчитал Институт социологии РАН, в общем числе наших неимущих примерно 63 процента приходится на работающее население. То есть граждане получают зарплату, но не могут на нее жить.
Всемирный банк сообщил, что в этом году будет проводить масштабное исследование бедности в России. Возможно, в результате мы узнаем новые оценки и подходы. Однако уже до начала работ директор ВБ по России Михаил Рутковски предупредил: из-за снижения рождаемости и проводимой в РФ социальной политики в 2050 году население страны может сократиться на 30 процентов. Может быть, это и есть рецепт: бедных не будет, потому что они вымрут?
Очень весело. Однако, может, все-таки стоит попробовать осознать настоящий масштаб проблемы? Думается, что для этого в первую очередь необходимо отказаться от методов оценки, дающих радост-ную картину неуклонного роста благосостояния. А то ведь это благосостояние настолько уходит вперед, что мы уже начинаем терять его из виду…