Столь радикальные
меры в нашем городе
не имеют прецедента.
На прошлой неделе руководители администрации Правобережного района прекратили деятельность комитета территориального общественного самоуправления 114-го микрорайона. Повесили замок, опечатали помещение КТОСа, а его председателя Галину Бакрышову письменно уведомили о расторжении с ней трудового договора.
Столь радикальные меры в нашем городе не имеют прецедента. Что же послужило поводом, а главное, причиной отлучения от общественной должности человека, цеплявшегося за свой хлопотный пост скорее неправедным, чем праведным путем?
Первый КТОС в городе появился в Правобережном районе. На нем отрабатывали формы и методы работы с населением, взаимодействия с исполнительными и представительными структурами власти. Он по праву считается ведущим и образцовым не только в районе, но и в городе. Это КТОС 127-го микрорайона, которым более десяти лет бессменно руководил Иван Белоцерковский, а теперь дело достойно продолжает его бывшая помощница Раиса Короткова.
Прошло более двух лет, пока районная администрация не прозрела и не увидела, что Галина Николаевна – это не просто «пустышка» на ниве общественной работы, а человек, оставивший со своей приближенной «свитой» тысячи людей без надежной опоры и поддержки, внимания и заботы. Хотя первый звоночек прозвучал уже при странном восхождении ее на председательский трон. На отчетно-выборной конференции делегаты проголосовали за оставление на посту председателя КТОСа прекрасно зарекомендовавшую себя и пользующуюся народным уважением Татьяну Вишнякову. Но ей буквально назавтра настойчиво «порекомендовали» в силу возраста и семейных обстоятельств написать заявление «по-собственному». И уже на следующий день стало известно, что назначено заседание комитета, на котором будут решать вопрос об избрании другого, помоложе, председателя.
Активисты стали названивать в районную «управу». Ответственные работники подтвердили «мнение» руководства, что КТОС необходимо омолаживать. Сказали: «Да выбирайте кого хотите, только не Бакрышову, мы с ней уже намаялись». Однако выбрали вопреки всему именно Бакрышову, хотя по всем канонам избирать председателя комитет не имеет права, это – прерогатива общего собрания или конференции. Но то ли в святцы не посмотрели, то ли просто забыли, что по решению Магнитогорского городского собрания депутатов от 22 февраля 2006 года, основанному на положениях федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при переизбрании КТОСа 114-го микрорайона был допущен целый ряд нарушений законных интересов населения. А главное – за состав комитета голосовали не легитимные представители населения, а жители всего лишь нескольких домов – «по выбору» будущего председателя. Получилось то, что получилось. Впрочем, приведем мнение о сложившейся ситуации, вернее, – конфронтации, активистов, представителей общественности 114-го микрорайона:
– С Галиной Николаевной тяжело было работать с самого начала, – говорит член предыдущего состава КТОСа Валентина Минина. – Дело не в повышенной требовательности, а в характере. За свою долгую трудовую жизнь подобного не видела, порой просто боялась с ней встречаться, всегда можно было нарваться на немотивированное хамство. И я ушла из КТОСа. А может, таким образом меня просто выжили. Гордость не позволяла сносить оскорбления ни за что. Принцип Бакрышовой – «не сметь свое суждение иметь».
– На конференции я «посмела» покритиковать работу КТОСа, фактически озвучила мнения и пожелания жильцов нашего дома и подъезда, – свидетельствует бывший школьный учитель Валентина Иванова. – Так с ее подачи меня просто выгнали под улюлюканье с конференции. А ведь правду сказала, что с ее приходом вся общественная жизнь в микрорайоне остановилась.
– Галина Бакрышова на моей памяти – третий председатель КТОСа, – рассказывает педагог Нина Васькова. – Поначалу люди к ней обращались со своими проблемами. Но ей было недосуг ими заниматься – «посылала» то в домоуправление, то в районную администрацию, то к участковому. У нас традиционно проводят праздники, ветеранов поздравляем, юбиляров. Вручаем поздравительные письма, подарки, продуктовые наборы. Разносят все это члены КТОСа. Но вот люди стали поговаривать, что кому-то подарки, продуктовые наборы не вручили. Решили проверить пофамильно за три месяца, и оказалось, что половина юбиляров эти «символы внимания» и в глаза не видели. Стали задавать вопросы председателю КТОСа. А с нее как с гуся вода – мол, какие претензии? Я что, где-то расписывалась? А еще был совершенно наглый случай, которому сама свидетель. Собрали ветеранов во Дворце Орджоникидзе. По пригласительному билету выдавали довольно хорошие продуктовые наборы стоимостью около 300 рублей. Зал был полон. Но что удивительно: там, где должны были сидеть наши ветераны, места оказались незанятыми. Зато Галина Николаевна «оптом» получила по предъявленной пачке пригласительных кучу наборов и восседала около них в ожидании вызванного такси. Так потом «концов» и не нашли. А пыль в глаза пустить она любит. Организует, к примеру, домоуправление субботник, старшие домов, подъездов выведут людей во дворы и скверы. А от Галины Николаевны тут как тут – фотограф. Потом она эти снимки в районную администрацию предъявляла в качестве своих организаторских «подвигов».
– В Правобережном районе 14 КТОСов, – комментирует ситуацию глава районной администрации Надежда Ефремова. – Есть, можно сказать, образцовые комитеты общественного самоуправления, которые, к примеру, возглавляют Екатерина Гринько, Надежда Кузнецова, Раиса Короткова, Надежда Емельянова. Есть крепкие середнячки, которые владеют ситуацией, учатся. Но все – работают для населения. Единственное исключение – КТОС 114-го микрорайона. Неоднократно пытались подобрать ключик к Галине Бакрышовой, но тщетно. Потоком шли жалобы в адрес администрации от жителей, различных организаций. Так, директор школы письменно отказалась от сотрудничества с ней из-за барского отношения к педагогическому коллективу. Не нашла Галина Николаевна общего языка с общественностью – старшими домов, подъездов, с работниками жилищно-коммунальной сферы. Для руководства района это, к сожалению, стало откровением не сразу, пытались что-то изменить. Наконец поняли, что ей противопоказано работать с людьми, что она возомнила себя большой начальницей, «пупом земли» в микрорайоне. Дошла до того, что стала держать помещение КТОСа на замке, установив для себя два приемных часа один раз в неделю, став практически недоступной для населения. Не поняла или не захотела понять, что общественная работа – не синекура, а тяжкий воз, в который впрягаются по зову сердца и души.
После конференции 9 февраля юристы городского Собрания проверили документацию КТОСа. И установили полную нелегитимность решений конференции, целый букет нарушений Положения о КТОСах, утвержденных МГСД. Например, если на конференции должен присутствовать как минимум один делегат от каждого дома, за которого проголосовали более половины жильцов, то на конференции, судя по спискам, предоставленным Галиной Бакрышовой, фигурировали представители всего 4-5 домов. Почувствовав, что запахло жареным, Галина Николаевна прекратила работу не только с общественностью, но и устранилась от контактов с администрацией района. Перестала приходить, брать трубку. При попытке пригласить ее для разговора заявила: «Мне некогда по совещаниям ходить».
У каждой веревочки есть конец. Решено прибегнуть к крайней мере, «хирургическому» вмешательству. Незаконно избранный КТОС признан недействительным, его помещение, находящееся, кстати, на балансе районной администрации, закрыто и опечатано до проведения внеочередной конференции по выборам нового состава КТОСа и его председателя, которая намечена на ближайшее время. А Галине Бакрышовой направлены претензия и уведомление о расторжении с ней трудового договора. Кстати, разыскать ее оказалось весьма проблематично, она ушла в самовольный отпуск, оставив никем не подписанное заявление.
Как говорят в народе, леди с воза…