В рамках укрепления экономических связей между Россией и Казахстаном правительства двух стран на протяжении последнего десятилетия приняли целый ряд важных решений, способствующих упрощению условий пересечения казахстано-российской границы
и перевозки грузов через нее.
С 1 июля 2011 года вступил в силу закон об отмене таможенного контроля, принятый в рамках соглашения о Таможенном союзе. Как пояснил премьер-министр Казахстана Карим Масимов, с этого времени таможенный контроль на казахстано-российской границе уходит на внешние контуры. Кроме того, планируется создать рабочую группу по урегулированию паспортного и визового контроля для его дальнейшей унификации.
Некоторые аналитики связывают данные решения с воссозданием единого экономического пространства, существовавшего на протяжении 70 лет (вплоть до развала СССР). «Именно Таможенный союз и его ближайшие перспективы смогут четко и ясно продемонстрировать, будут ли и в дальнейшем страны бывшего СССР хотя бы как-то реально воссоединяться, или же процесс дезинтеграции давно уже завершен, и ни о каком возвращении к советской форме взаимного существования уже не может быть и речи», – пишет газета «Деловой Казахстан».
«Как обычно, в подобных случаях лоб в лоб сталкиваются две главные интеграционные линии – политическая и экономическая. И если в плане «большой политики» вроде бы любая постсоветская интеграция выгодна исключительно России, то в экономическом измерении наоборот – от создания Таможенного союза в плюсе должны оказаться больше Казахстан и Белоруссия, обладающие гораздо меньшими рынками и экономической мощью, но выходящие через Таможенный союз на большой и перспективный для себя российский рынок» – продолжает издание.
В силу исторических причин Россия и Казахстан являются естественными союзниками и партнерами в регионе. После распада СССР нашим странам удалось сохранить формировавшиеся веками экономические и культурные связи между народами. Не случайно казахстанский президент Нурсултан Назарбаев назвал Россию и Казахстан «локомотивом» во всех интеграционных процессах на постсоветском пространстве. За последние десять лет были достигнуты значительные успехи в развитии двухсторонних отношений. К данному периоду относится подписание Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и Декларации о вечной дружбе и союзничестве. В октябре 2006 года был подписан документ о создании таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном. На деле этот договор предусматривает создание единой таможенной территории, на которой не взимаются пошлины.
Кроме того, стороны стремятся максимально упростить процедуру пересечения казахстано-российской границы. В соответствии с договоренностью о создании пунктов пропуска с упрощенным порядком пересечения государственной границы, между Россией и Казахстаном были открыты новые пограничные переходы. Согласно закону, принятому в 2006 году, для жителей приграничных областей получено разрешение о пересечении границы при наличии внутреннего и заграничного паспортов.
Вместе с тем, между странами ныне остается немало проблем, связанных с охраной государственной границы и с соблюдением законов и нормативных актов, регулирующих перевозку товаров. В этом смысле показателен инцидент, имевший место 24 мая 2011 года. В районе села Байбек Астраханской области российские пограничники «выпроводили» группу молодежи. По данным СМИ, причиной конфликта стало выявление факта нелегальной торговли между Россией и Казахстаном.
В ходе консультаций Федеральной таможенной службы РФ и Гостаможкома Казахстана обе стороны подчеркивают необходимость усиления контроля на российско-казахстанской границе, в том числе и пресечение наркотрафика из соседней республики. Недавно пограничники провели в Омской области спецоперацию по поимке наркоторговцев, ввозивших травку из Казахстана. В ходе задержания у перевозчиков удалось изъять 60 килограммов марихуаны.
Отмена таможенного контроля в июле 2011 года, даже при наличии несомненных экономических преимуществ для двух стран, при отсутствии обоюдного контроля, может иметь и целый ряд негативных последствий. Поэтому создание единого таможенного пространства должно сопровождаться эффективной работой правоохранительных органов, направленной на недопущение роста незаконного оборота наркотиков.