Магнитогорск. В центре правовой информации Магнитогорска состоялась встреча председателей правлений садовых некоммерческих товариществ (СНТ), контролеров, занятых проверкой потреблениями садоводами электроэнергии, и представителей Ассоциации юристов России, к которым были адресованы запросов по поводу правоотношений в сфере СНТ.
Собрание инициировано юристом Олегом Канаевым, специализирующимся в том числе на правовых вопросах взаимоотношений садоводов и товариществ. Открывая встречу, он сообщил собравшимся об основных проблемах, которые влияют на слаженность работы внутри СНТ, а также аккумулируются в виде запросов граждан в прокуратуры и суды города.
Первая проблема – вопрос об исчислении неучтенного потребления электроэнергии. Спорным и по-разному решаемым в различных СНТ остается вопрос о том, как исчисляют электроэнергию в случае выявления факта неучтенного потребления, то есть когда контролерами товарищества выявлено подключение помимо прибора учета.
Действующее законодательство, регулирующее этот вопрос, предусматривает исчисление путем умножения максимальной мощности, предусмотренной по договору, на период времени, не превышающий 8760 часов. Поскольку между садоводами и товариществом отсутствуют индивидуальные договорные отношения по поставке электроэнергии, при этом вопрос электроснабжения урегулирован решением общего собрания, которое выступает аналогом договора как общественного соглашения, между садоводами и товариществом возможны два варианта установления максимально возможной мощности.
Согласно первому варианту, у неплательщиков фиксируют количество токоприемников и их суммарную мощность, например, количество розеток, ламп, приборов обогрева (на момент проверки) и прочее. Второй вариант предусматривает максимально возможную мощность, связанную в том числе и с пропускной способностью сетей, предусмотренную и оговоренную решением общего собрания, что служит аналогом максимальной договорной величины. Именно такой способ установления максимальной мощности в большей степени применим, учитывая сложившуюся практику в судебных решениях и постановлениях прокуратуры: он менее субъективен, его поддерживают представители гарантирующих поставщиков.
Вторая тема – недопуск контролеров для проверки показаний приборов учета. Некоторые садоводы делают это неумышленно: состояние здоровья, работа, отъезд не позволяют им выполнить свои обязательства. Но есть и те, кто совершенно осознанно не впускают проверяющих в дом, поскольку, например, передают заниженное показание прибора учета, а на деле потребляют намного больше ресурсов. Собравшиеся обсудили способы оповещения владельцев участков о проверке, уточнив, что юридически значимыми (для суда по взысканию) будет как вручение уведомления под роспись, так и sms-оповещение. Причем факт отказа или неполучение сообщения необходимо актировать. Обладая такими документами, товарищество имеет все шансы выиграть процесс и взыскать долг с недобросовестных пользователей.
Третья тема касалась автоматических систем контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ). Стоимость их установки ложится на садоводов в силу коллизий изменения статуса и принадлежности линий электропередач в СНТ. Товарищества пытаются минимизировать и упорядочить расходы путем установки АСКУЭ, что не нравится некоторым членам СНТ.
Безусловно, это логичный шаг, сделать учет современным и автоматизированным все равно придется к 2022 году, когда вырастет и сама стоимость приборов АСКУЭ. Другое дело, что материальное положение некоторых граждан не позволяет им осуществить единоразовый платеж. Для этого в СНТ предусмотрены поэтапные взносы на установку упомянутого прибора. Собравшиеся заверили представителей Ассоциации юристов в том, что все сложные ситуации рассматривают в индивидуальном порядке, никого не отключают от сетей принудительно, грубо и необоснованно.