На вопросы читателей, задаваемые газете, отвечает заместитель начальника управления Пенсионного фонда в Магнитогорске Любовь Ивановна ШТЕЙН:
– Как изменится пенсия в будущем?
– Основная правовая конструкция российской пенсионной системы была заложена еще в 1990 году. С 2002 года эта система приобрела современный дизайн, основанный на полномасштабном учете пенсионных прав всех работающих граждан в Пенсионном фонде России. Речь идет о модернизации ряда ее компонентов.
Предполагается повысить заинтересованность работников в осознанной заботе о своей предстоящей старости. Это коснется тех граждан, кто родился после 1967 года. Сегодня с их зарплаты шесть процентов идет на накопительную часть, которая по задумке реформаторов 2002 года должна была заинтересовать молодежь откладывать себе на старость. Но в большинстве своем людям это оказалось неинтересно. Эти деньги, формально называясь пенсионным капиталом гражданина, юридически находятся в собственности государства (или, если гражданин перевел средства, – негосударственного пенсионного фонда). До сих пор не разработана процедура финансирования их выплат, хотя прошло уже почти десять лет, как они отчисляются. Наследование этих средств ограничено: если гражданин хотя бы день являлся получателем накопительной части пенсии – деньги переходят государству. За счет действия этого механизма перераспределения пенсионных средств от «недоживших» к «пережившим» обеспечивается пожизненность выплаты накопительной части пенсии вне зависимости от того, сколько проживет пенсионер и исчерпаются ли фактически его пенсионные накопления.
Планируется, что если человеку интересно заниматься судьбой этих отчислений, то он может оставить эти шесть процентов как накопительную часть и переводить их в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Тогда эти деньги можно будет вывести из государственной пенсионной системы, в рамках которой трудовая пенсия выплачивается ежемесячно и до конца жизни, и разрешить забирать их единой суммой после наступления пенсионного возраста.
Но при желании человек сможет ввести эти шесть процентов в страховую часть (к 20 процентам), тогда пенсия, выплачиваемая государством, будет больше. Такой вариант выгоднее тем, у кого маленькая зарплата, и накоплений больших не будет. Либо тем, кто не хочет рисковать судьбой своих пенсионных накоплений на финансовом рынке.
– А что будет с теми отчислениями, за которыми мы следим по «письмам счастья»? Не сгорят?
– Когда начинали рассылать эти письма, предполагалось, что человек, видя суммы, сможет сам посчитать, какая у него будет пенсия. Но формула ее расчета оказалось достаточно сложной для восприятия обычного человека, и по сути информация в письмах не позволяет ему спрогнозировать размер своего будущего пенсионного обеспечения. Там указана величина накопленного капитала – сумма всех отчислений в Пенсионный фонд России. С 2002 года, исходя из него, и рассчитывали пенсию. Предлагается вернуться к прежней формуле в модернизированном виде, где будут важны не капитал, а стаж и заработок. Писем, скорее всего, после этого рассылать не будут. Все желающие смогут получить интересующую их информацию, обратившись в Пенсионный фонд, в том числе зайдя на его сайт или отправив соответствующий запрос по электронной почте. Но накопления, указанные там, не сгорят, их пересчитают в те параметры, которые будет учтены в новой формуле. Пенсионные права граждан полностью сохранятся.
– И формула станет проще, а пенсии – больше?
– Больше не станут, поскольку это зависит не от порядка расчета, а от продолжительности работы и величины получаемой заработной платы. Но усовершенствованная формула должна сделать расчет понятнее. Будет установлен минимальный необходимый стаж для полной пенсии, скажем, 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, и отработанные периоды свыше этого срока будут увеличивать размер пенсии, каждый недоработанный год – снижать. Будет учтен предпенсионный заработок гражданина, средний заработок текущего года по стране (для сопоставления с индивидуальным заработком) и сложный коэффициент, который государство будет менять ежегодно, отражающий демографические и макроэкономические показатели. Да, формально расчет получается более объемным, но в итоге понять эти конкретные цифры человеку будет проще, чем абстрактные показатели пенсионного капитала.
– Так рассчитывать пенсию будут только новым пенсионерам?
– Пересчитают и тем, кто уже ее получает. Но уменьшения быть не должно – это будет прописано в законе. По новой формуле пенсию могут начать считать уже с 2014 года.