Минрегион отказался от штрафов за отсутствие счетчиков: из новой редакции правил предоставления услуг ЖКХ исчезли жесткие меры стимулирования населения к установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Теперь к установке счетчиков граждан должна подталкивать экономия при расчете за коммунальные услуги «по приборам» в сравнении с платежами по нормативам. Минрегион опубликовал проект постановления правительства, которым будут введены в действие новые правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг. Предполагается, что они вступят в силу с 1 июля 2011 года.
Опубликованная летом 2010 года версия правил предполагала обязательную установку счетчиков с сопутствующим кратным ростом коммунальных платежей для тех, кто их не установит. В августе 2010 года Минрегион снизил «штрафные» коэффициенты – о том, что повышение платежей для квартир без счетчиков составит 20 процентов с 2012 года и 40 процентов с 1 января 2013 года, заявил тогда замглавы Минрегиона Анатолий Попов. В последней же версии правил «штрафных» санкций не оказалось вовсе.
Отказ от резкого перехода к тотальному учету индивидуального потребления в ЖКХ объясняется отсутствием четких регламентов в этой области. Так, для того, чтобы заплатить «по счетчику», зачастую необходимо лично предоставить поставщику услуг его данные, расчет же по нормативам происходит автоматически и не требует участия собственника помещения. Сложностей добавляет и разнобой в существующем ассортименте приборов учета. Впрочем, сам переход к учету индивидуального потребления в ЖКХ в ведомстве считают неизбежным. Минрегиону, Минпромторгу и Минэнерго до 1 июля 2011 года будет поручено унифицировать метрологические требования к индивидуальным приборам учета. Уже установленные счетчики менять не придется.
В целом новая редакция правил подробно регламентирует взаимоотношения трех типов участников коммунальных взаимоотношений – потребителей услуг ЖКХ, их исполнителей и ресурсоснабжающих организаций. Так, в документе впервые описаны действия всех трех сторон при заключении договора о повышении эффективности расходования ресурсов, например в многоквартирном доме.
Сроки просрочки оплаты коммунальных счетов будут сокращены с шести до трех месяцев. Нормативы потребления услуг, применяемые при выставлении коммунальных счетов без счетчиков, подвергнутся пересмотру. При этом правила подробнейшим образом регламентируют порядок применения этих нормативов при выставлении счетов, например, за временно (более пяти суток) проживающих в квартире граждан. Зафиксировать же их наличие исполнитель услуг сможет актом, составленным «в ходе соответствующей проверки». Вероятно, предполагается, что платежеспособное население согласится поставить счетчики хотя бы для того, чтобы этой «соответствующей проверки» избежать, заключают эксперты.