На заседании правительственной комиссии рассмотрен проект новой концепции миграционной политики.
Сейчас в России до девяти процентов валового внутреннего продукта создают трудовые мигранты. Распределяются они по стране неравномерно: половина сосредоточена в Центральном федеральном округе, 30 процентов – в Москве. Сколько их нужно на самом деле, никто точно сказать не может. Квоты меняются то в сторону увеличения, то сокращаются в несколько раз.
Вообще квоты удобны для крупных предприятий, планирующих производственный процесс, но и малый бизнес нуждается в рабочих руках в зависимости от появившегося заказа. Поэтому квоту приходится буквально выбивать. Но сейчас квоты являются инструментом псевдорегулирования, считает один из авторов новой концепции, социолог Владимир Мукомель.
«Отмена этого механизма позволит иностранцу легко входить на российский рынок труда. Есть ли квоты, нет ли – они все равно работают, но при квотах быстрее превращаются в нелегала со всеми вытекающими последствиями», – говорит Мукомель. В результате более 60 процентов мигрантов работают в России нелегально.
Новая концепция упростит прием мигранта на работу, но потребует от работодателя платить ему белую зарплату и отчислять с нее налоги и социальные выплаты. Гораздо проще станет работать в России высококвалифицированным специалистам, отмечает председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин.
«Высококвалифицированными специалистами будут считаться иностранные граждане, приглашаемые российскими юридическими лицами, если они готовы платить мигранту более двух миллионов рублей в год. Готовность платить такие деньги возможна в том случае, если специалист действительно является высококвалифицированным», – поясняет Плигин.
Разработчики концепции предлагают открыть ряд центров для адаптации мигрантов. Там их будут обучать русскому языку, основам законодательства, по возможности, профессии. А вот медицинское заключение о состоянии здоровья хорошо бы иметь с собой, высказал пожелание глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.
В ФМС разрабатывается система так называемой «зеленой карты» для мигранта, когда он прибывает на конкретное рабочее место, а работодатель обеспечивает его жильем, питанием и медицинской страховкой. После утверждения проект концепции будет вынесен на всеобщее обсуждение.