Государственная дума может провести первое чтение законопроекта «Об ответственном обращении с животными» до конца марта, заявил председатель комитета по природным ресурсам и экологии Евгений Туголуков.
Туголуков был одним из авторов законопроекта наряду с Владимиром Мединским и Асаном Нюдюрбеговым. Основными задачами законопроекта являются установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого обращения, страдания и гибели, недопущение их жестокого умерщвления, обеспечение безопасности граждан. Проект закона регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, и служебными животными.
Законопроектом вводится запрет пропаганды жестокого обращения с животными, запрет на проведение боев. Регулируются вопросы создания приютов и содержания бездомных животных, вводится закрытый перечень случаев умерщвления. Проект закона был внесен в Госдуму в ноябре 2010 года, он уже получил рекомендации Общественной палаты РФ, по нему прошли парламентские слушания.
По мнению Туголукова, законопроект требует максимально широкого общественного обсуждения, так как затрагивает интересы огромного числа граждан. «Эта тематика является принципиально новой для отечественного законодательства, и предлагаемые новации имеют разные, порой полярные оценки. Именно эта дискуссия может обеспечить принятие максимально эффективных и жизненно необходимых норм правового регулирования вопросов ответственного обращения граждан с домашними питомцами», – считает депутат.
В настоящее время правоотношения в области обращения с животными в России регулируются целым рядом федеральных законов, Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами. Однако, как было отмечено в выступлениях на слушаниях, в этих нормативно-правовых актах не отражены в достаточной мере нормы, направленные на защиту животных и гуманное отношение к ним со стороны человека.
Между тем в международном праве действуют пять конвенций, разработанных Советом Европы. Основополагающая Конвенция по защите домашних животных принята СЕ еще в 1987 году.