В Законодательном собрании прошла отчетно-выборная конференция регионального отделения Союза садоводов России, которая, пожалуй, впервые столь серьезно привлекла внимание властей самого разного уровня.
В форуме приняли участие первый заместитель председателя ЗСО Челябинской области Юрий Карликанов, депутат Государственной Думы Дмитрий Вяткин, заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Александр Раевский, специально на это мероприятие из Москвы приехал заместитель председателя Союза садоводов России Юрий Шалыганов. Присутствовали и представители семидесяти садовых объединений Южного Урала. От Магнитогорска были председатель городской ассоциации «Союз садоводов» Александр Головков, а также одиннадцать представителей садовых товариществ.
Челябинское региональное отделение объединяет более пятисот садовых некоммерческих товариществ из двадцати муниципальных образований области. Садоводством и огородничеством занимаются более одного миллиона человек – это серьезная сила, способная обеспечить садово-огородной продукцией не только свои семьи. В июне прошлого года впервые подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Челябинской области и Союзом садоводов России. Распоряжением главы региона Бориса Дубровского создана рабочая группа по выработке мер, направленных на оказание содействия садоводческим некоммерческим объединениям граждан Челябинской области. В рамках проекта «Урожай садовода» при поддержке губернатора в Челябинске, Магнитогорске и Златоусте организована работа пятидесяти специально оборудованных торговых уличных павильонов – лотков.
На этом фоне выступления делегатов носили самый разный характер, кто-то отмечал подвижки, признание проблем садоводов на областном уровне, кто-то не обошелся без критики. По мнению Юрия Шалыганова, к примеру, в нашем регионе есть концептуальное понимание проблем садоводов и видение перспектив развития садоводства, и оно подкрепляется вполне реальными шагами. За последнее время в разы увеличилось количество мероприятий, направленных на поддержку садоводства.
Александр Головков, вошедший в состав совета регионального отделения Союза садоводов России, в своем выступлении дал оценку работы областной организации. Остановился он не только на положительных сторонах. По его мнению, многое в работе пока сводится к декларациям, подписаниям протоколов о намерениях. Пора возрождать областную программу софинансирования товариществ садоводов-огородников, принимать программу развития садоводства. Ждать, когда будут внесены изменения в федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не приходится. Что скрывать, закон этот – неработающий, поэтому назрела необходимость принимать свой, областной документ, который позволил бы области и муниципалитетам поддерживать садоводов.
Власти Магнитогорска по возможности идут навстречу. Наш город – единственный в Челябинской области, где садоводы-пенсионеры могут добираться до своих участков на муниципальных автобусах совершенно бесплатно, причем даже в те товарищества, которые находятся в загородной зоне. Садоводы Магнитогорска, также единственные в регионе, не платят налоги за земли общего пользования. При этом только в одном «Строителе-1» таких земель более четырех сотен гектаров (сюда входят неугодья, земля под дорогами, проездами, водохранилища). Кроме того, две трети участков, чьи хозяева – люди старшего возраста, освобождены от уплаты налога на землю. В отличие, к примеру, от областного центра, где все садоводы оплачивают налоги полновесным рублем.
Но есть у нас проблемы, решить которые пока не удается. Председатель сада «Березовая роща» Валерий Борисенко рассказал о том, что никак не может разобраться с землей. Дело в том, что товарищество расположено практически на границе города, тем не менее земля принадлежит Агаповскому району. Мало того, что льготы на землю на это товарищество не распространяются, в случае пожара или кражи приходится вызывать специальные службы из Агаповки, хотя городские значительно ближе. Агаповские власти освободить городских садоводов от налога на землю не хотят –
это один из немногих источников поступлений в бюджет района. Руководство «Березовой рощи» обратилось с письмом к областному руководству. Ответ поступил мудрый, однако требующий серьезных затрат, в том числе и времени: провести два референдума – один в Магнитогорске (готовы ли горожане взять себе дополнительную землю), другой – в Агаповке (готовы ли селяне отказаться от этой земли).
Депутаты форума предложили обратиться к губернатору Челябинской области и Законодательному собранию с мотивированным предложением о разработке и принятии регионального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан на территории Челябинской области». Магнитогорцы внесли в готовящийся документ свои предложения, среди которых – возможность муниципалитетов брать на свой баланс линии электропередач, сегодня принадлежащих товариществам, право муниципалитетов финансировать ассоциацию садоводов. Нам больших денег не надо, поясняет свое предложение Александр Головков, но в случае форс-мажорных обстоятельств, к примеру, наводнений, город должен помогать садоводствам техникой, строительными материалами. Пока же председатели товариществ в подобных случаях выкручиваются кто как может. Во время недавнего наводнения некоторые из них превратились в настоящих «дедов Мазаев», сами вывозили из затопленных участков их владельцев, кого-то даже выносили на руках.
Еще одно предложение делегатов форума, которое вошло в его резолюцию, касается масштабного проекта «Сады Победы». Идею посадить к 9 мая в каждом школьном дворе молодые деревья как символ памяти поколений предложили школьники из Кировской области. Инициатива ребят нашла поддержку в Союзе садоводов. В Челябинской области предполагается высадить новые деревца на территории школ в течение апреля-мая нынешнего года.