Нынешняя непростая экономическая ситуация затронула наполняемость и затраты казны всех уровней, начиная с федерального, заканчивая местным.
Тем не менее за девять месяцев текущего года бюджет Магнитогорска выполнен более чем на восемьдесят процентов, что обусловлено стабильным поступлением из всех источников. Причем поступления из вышестоящих бюджетов составили около двух третей от всех бюджетных средств. По сравнению с тем же периодом прошлого года Магнитогорск самостоятельно заработал денег на двенадцать процентов меньше. Это произошло из-за снижения норматива зачисления в местный бюджет налога на доходы физических лиц, а также в связи с отменой отчисления в бюджет города транспортного налога.
Приоритеты для «социалки»
И все же расходная часть бюджета исполнена в том же размере, что и поступления, – на две трети от годовых показателей. В структуре расходов сохраняется приоритетность финансирования социальной сферы. Средства, направленные на образование, здравоохранение, социальную защиту населения, культуру, физкультуру и спорт, составили восемьдесят процентов от всех расходов.
Доходная часть бюджета города на текущий год пополнилась больше чем на полмиллиарда рублей за счет поступлений из областной казны. Увеличились и поступления от налога на имущество физических лиц, земельного налога, доходов от реализации муниципального имущества. На ту же сумму увеличились и городские расходы. Их планируют направить на развитие образования, в том числе дошкольного, на увеличение зарплаты младшего медицинского персонала, на поддержку ведущих спортивных команд города, на развитие адаптивной физкультуры среди людей с ограниченными возможностями здоровья, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Найдутся деньги и на газоснабжение поселков Карадырский и Второй Рабочий, на строительство и реконструкцию детских садов, а также на установку в городе плазменных светильников.
Вынесен на заседание Собрания и вопрос, касающийся бюджета-2015 и планового периода 2016 и 2017 годов. По закону в первом чтении утверждаются только основные характеристики – общие суммы расходов и доходов. При их расчетах за основу взят консервативный вариант социально-экономического развития Магнитогорска. Постатейное рассмотрение бюджета предусмотрено во втором чтении на одном из ближайших заседаний горсобрания. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в 2015 году составит примерно 8,5 миллиарда рублей, при этом поступления из вышестоящих бюджетов – более пяти миллиардов. Общий объем расходов предполагается в 8,7 миллиарда. Планируемый дефицит бюджета – 274 миллиона рублей. Предполагается, что он будет покрыт за счет остатков бюджетных средств на 1 января 2015 года.
Утверждены также основные характеристики доходов и расходов на плановый период 2016 и 2017 годов. На 2016 год доходы прогнозируются в сумме 8,5 миллиарда рублей,
расходы – 8,8 миллиарда. В 2017 году доходы возрастут до 8,6 миллиарда, расходы – 8,9 миллиарда, то есть также не удастся избежать дефицита бюджета. До пятницы, 28 ноября, будут проводиться публичные слушания по проекту бюджета города, с ним, а также с порядком проведения публичных слушаний, правилами участия можно ознакомиться в газете «Магнитогорский рабочий» за 14 ноября 2014 года.
Контроль контролю рознь
Сюрпризом, не заявленным в повестке заседания, стало выступление председателя контрольно-счетной палаты Челябинской области Эдуарда Тарасова, приехавшего в Магнитогорск, чтобы принять участие в заседании местного депутатского корпуса. Гость говорил о формировании финансового контроля внутри Челябинской области, в том числе о контроле в сфере закупок товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд и об изменении федерального законодательства в этом аспекте. Главный контролер региона остановился на понятиях, которые на местах порой путают или заменяют одно другим – внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль. Эти виды контроля различается по формам, но преследуют одну цель: добиться правомерного и эффективного использования бюджетных средств. Что касается нашего города, то Эдуард Тарасов заявил:
– Сегодня можно с гордостью говорить о том, что финансовый контроль действует на территории Магнитогорска благодаря усилиям депутатского корпуса и главе города Евгения Тефтелева.
А финансовую дисциплину в нашем городе он назвал лучшей не только в Челябинской области, но и в целом по России.
Была у председателя контрольно-счетной палаты Челябинской области еще одна миссия. Он вручил спикеру горсобрания Александру Морозову медаль В. А. Татаринова «За службу на благо России», которая является высшей наградой Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. Кстати, глава Магнитогорска Евгений Тефтелев раньше уже получил такую же награду. Для справки: Валериан Татаринов – один из проводников Александровских реформ в девятнадцатом веке, государственный контролер России.
Говорили на заседании городского Собрания и о другом контроле – общественном, который будут осуществлять общественная палата города, общественные объединения, а также экспертные группы и лица, которым предоставят такие полномочия. Для того, чтобы он мог осуществиться на деле, избранники народа утвердили специальное положение об общественном контроле.
Единственные в области
Что касается других важных для горожан вопросов, то среди них был утвержден и важный для многих горожан – «О льготах на проезд отдельных категорий пенсионеров в городском пассажирском транспорте». Это значит, что и в следующем году магнитогорские пенсионеры продолжат ездить в городском пассажирском транспорте общего пользования бесплатно и безлимитно. Льгота в виде бесплатного и безлимитного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования по-прежнему будет предоставляться пенсионерам, проживающим на территории города и не получающим мер социальной поддержки из областного и федерального бюджетов. Льготы на проезд, как и ранее, будут предоставляться при предъявлении «социальной карты жителя города Магнитогорска».
Между прочим, Магнитогорск остается единственным городом в Челябинской области и одним из немногих в России, где пенсионеры ездят на трамваях и автобусах, в том числе садовых маршрутов, абсолютно бесплатно.
И еще о приятном: Магнитогорск попал в федеральную программу «Повышение безопасности дорожного движения». До конца года в городе заменят двадцать пять светофоров с ламповыми колонками на светодиодные. Значит, даже в самую ясную погоду можно будет без труда увидеть, какого цвета сигнал. Модернизированные светофоры появятся на самых оживленных улицах и перекрестках.
Среди других важных вопросов, рассмотренных депутатами, было принятие новой редакции документа о библиотечном обслуживании населения. Наряду с правами у библиотек появятся обязанности, а у посетителей – ответственность. Внесены изменения в городскую целевую программу «Доступное и комфортное жилье», касающиеся дополнительного финансирования подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», и ряд других.
А еще депутаты напутствовали начальника управления физкультуры и спорта администрации города Елену Кальянову, почетного гражданина города, внесшую достойный вклад в спортивные достижения Магнитки, на новую работу. Она покидает родной город и возглавит аналогичное министерство в Оренбурге.