Предпринимателям облегчают жизнь
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров подписал соглашение о взаимодействии с главой Магнитогорска Евгением Тефтелевым.
В этом году Магнитогорск наряду с Челябинском, Златоустом, Кыштымом, Троицком стал частью пилотного проекта по внедрению механизма оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов. В апреле первым в Челябинской области наш город утвердил порядок проведения оценки регулирующего воздействия. А уже с 1 июня процедуру оценки стали проходить все проекты нормативных правовых актов администрации, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
Для чего же нужна такая оценка? Основной ее целью должно стать исключение избыточных административных барьеров и определение возможного эффекта от действия принимаемых документов. По мнению Александра Гончарова, это одно из важнейших мероприятий для бизнеса. Если не будет такой оценки, не будет и обратной связи с бизнесменами.
– Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в муниципальных образованиях, не менее важны, чем аналогичные документы областного или федерального уровня, поскольку они определяют ежедневную работу бизнеса, – уверен бизнес-омбудсмен. Именно муниципалитеты устанавливают «правила игры» в таких важнейших сферах, как земельные отношения или аренда муниципального имущества. Поэтому от того, как нормативные акты влияют на развитие бизнеса, зависит предпринимательский климат в отдельно взятой территории. Я считаю, что в проведение процедуры оценки регулирующего воздействия должны активно включиться представители предпринимательских объединений. Только в том случае, когда бизнес-сообщество будет проявлять инициативу, работа по экспертизе и оценке нормативной базы будет по-настоящему продуктивной.
Заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области Семен Мительман, который также присутствовал при подписании соглашения, отметил, что оценка регулирующего воздействия – это механизм, заставляющий власти советоваться с предпринимательским сообществом. Нынешнее мероприятие он назвал знаковым событием для Магнитогорска, где первыми в регионе подписали подобное соглашение о проведении оценки на муниципальном уровне.
Документ предусматривает взаимодействие сторон при проведении оценки регулирующего воздействия. Это значит, что администрация Магнитогорска проводит совещания, «круглые столы», где разъясняется порядок проведения публичных консультаций по оценке и экспертизе нормативных правовых актов, другую разъяснительную работу. При этом особое внимание экспертов будет направляться на выявление положений, приводящих к появлению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для бизнеса и инвесторов. В документах будут выявляться и положения, которые могут способствовать возникновению барьеров или необоснованных расходов для предпринимателей.
В свою очередь уполномоченный вправе назначить лицо, которое отвечает за эффективное взаимодействие сторон. Таким лицом с начала нынешнего года стала общественный представитель в Магнитогорске уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Анна Тарасова.
Ранее подобное соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов различных документов и их экспертизы, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, уже было подписано между главой города и общественными объединениями предпринимателей, среди которых Магнитогорская торгово-промышленная палата, местные отделения «Опоры России» и «Деловой России».
Ольга ПЯТУНИНА
Фото Динары ВОРОНЦОВОЙ